威廉·埃瓦茨无论如何也没想到，自己能得到这样子高规格接待：在北京郊外十里，就设了彩门迎接，皇帝更是亲临城门外迎接他，一路的红地毯，直到皇宫内文华殿。

    这更让威廉·埃瓦茨非常意外，之前他也有所耳闻，清朝接见外国使臣，通常是在西苑（中南海）的紫光阁，从来没有进到皇宫内。而且到底是三拜九叩，还是鞠躬作揖，礼仪方面实在很麻烦。没想到小皇帝亲自迎接，两人手拉着手就进了紫禁城，不但隆重周到，而且一切礼仪问题都迎刃而解，心里不禁对小皇帝大生好感。

    丁云桐用丰盛的宴席招待对方，席间两人做了愉快的交谈。让埃瓦茨震惊的是，这个小皇帝对美国异乎寻常的熟悉，不管是历史还是现实，这彻底颠覆了他原先“与世隔绝的东方古国昏君”的看法，提的问题更是无比的犀利：

    “贵国立国之初便倡导民主，自由和平等。《独立宣言》中更是明文写道：人人生而平等、人人具有不可剥夺的生命、自由和追求幸福的权利，以及必须经人民的同意而组成，应为人民幸福和保障人民权利而存在。

    朕虽为一国之君，但也深知世界大势，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。终究有一日，泱泱中华也将如同贵国一般，成为自由民主之国，文明富强之邦。尤其贵国首任总统，乔治·华盛顿先生，功成身退，不留恋权位，实在是千年以下，无人能出其右，朕是身不能至，心向往之啊。”

    说到这里，丁云桐话锋一转，“只是朕有一事不明。据朕所知，贵国正在研究制定所谓《排华法案》，这违背了中美先前商定的自由移民政铂尤其是违背了美利坚共和国民主、自由、平等的立国原则。华工在美国从事各种繁重的工作，却无权享受图书馆、医院等公共资源，甚至遭到人身伤害，这既不道德，更是违法。贵国之前用一场内战解放了黑奴，现在却又开始歧视华人。以贵国的英明睿智，为什么要在改正一个错误后，又去犯另一个同样的错误呢？”

    丁云桐尖锐问题，让埃瓦茨一时语塞，连旁边担任翻译的容闳也是既惊讶又振奋。

    对华人的歧视确实存在，而且愈演愈烈，《排华法案》也的确正在制定中。这主要是美国社会的种族歧视意识，以及为了推卸白人失业问题而默许了对华人的抹黑。当然这些理由怎么好意思拿到台面上说呢？何况针对某一特定种族的歧视性法案，本身就是违反宪法的。

    埃瓦茨只好勉强辩解道：“这些事情都是地方州所做出来的，作为美国中央，从法律上很难干预地方的内部事务。当然我们会严肃调查一切侵害华人人身和财产安全的事情，这不符合我国的法治精神，同时我向尊贵的皇帝陛下保证，这些悲剧都是极为少数的个案，排华现在也决不是美国的官方立场。”

    丁云桐点点头：“这样是最好的，中美友好合作，符合双方共同的利益。我相信这也是双方共同的立场。就如同我要向国务卿先生介绍的门户开放政铂我之所以向贵国表示这个态度，而不是其他国家，正是代表我国对于贵国的信任，相信贵国在帮助本国的建设上是真诚的。”

    埃瓦茨说道：“如果贵国愿意顺应世界潮流，成为一个先进国家，美利坚合众国无疑将竭尽全力帮助贵国。”

    双方的会谈气氛非常友好。

    这件事合则两利，而且好处看得见，摸得着。不像门户开放，至少还得其他国家响应同意。

    不出丁云桐所料，一周后埃瓦茨便通知中方，美国原则上同意的借款提议。

    又经过将近半个月的反复讨论，双方终于就合同的细节达成了一致。

    1878年11月11日，这是个一个很吉利的日子（至少丁云桐是这样认为），西苑紫光阁，在丁云桐微笑注视下，中美双方正式签署了《中美友好，通商及借款协定》，简称《中美协定》，协定共有七款：

    第一．中美确认之前商定的两国人民自由往来、游历、贸易或久居的权力，仍然确实有效。

    第二．两国人民仍然可一继续对方官学，并受优惠待遇；双方得在对方设立学堂。

    第三．两国侨民不得因宗教信仰或生活习俗的不同而受到歧视。对美国传教习教之人，地方官当一体保护，他人毋得骚扰。

    第四．有何惠政、恩典、利益施及他国及其商民，美国官民一体均沾。

    第五．美国的官员及人民可以雇佣买办、厮役、工匠、水手、引水，可以延纳人教授语言及帮办文墨，地方官民均不得稍有阻挠、陷害。

    第六．中美两国共同倡言门户开放政铂各国在华权益应尊重的主权和领土完整，在此基础上利益均沾，公平竞争。

    第飘美国将向提供7000万美元贷款，不支付现金，而是用此款购买美棉与美麦。其中五分之四用于购美棉，五分之一购美麦。合同指定由的海关税收作为担保。从协定达成之日起，即可按商定的使用办法支用此项借款，但只能转帐订购美国棉、麦；而自货物启运时起，即从借款内偿付货物的10％，以后于90天内再支付15％，余额在5年内分期偿还，给息5厘。

    签署完毕之后，在庆祝酒会上，埃瓦簇意向丁云桐致敬，说道：“我尊贵的皇帝陛下，我带着疑惑而来，但您让我满载着两国的友谊而归。在您身上我看到了非凡的智慧，相信您伟大的帝国会重新得到它应有的地位。请恕我直言，这个协定的签署其意义远大于打赢一场战争。”

    丁云桐微笑着致谢，他心里知道这个条约还是有一些不平等的味道。但他明白，虽然之前签署了一堆不平等条约，但不平等条约也是条约，同样具有法律效力。必须效法日本，循序渐进与西方周旋修约，只要国家实力强大，再修约自然会水到渠成。